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賀培育、譚聰《湖南日報》:堅持問題導向 提升社區治理能力現代化

賀培育、譚聰《湖南日報》:堅持問題導向 提升社區治理能力現代化

習近平總書記強調:“一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。”社區作為社會治理的末梢,基層治理的重點,必須追根溯源,引入源頭活水,按照黨的十九屆四中全會提出的“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系”要求,在“三治融合”的發展脈絡中厘清問題,建立聯系,找準方法。

在基層實踐中,相對于社區在社會治理中的重要地位作用,當前基層社區治理還存在現代化破題難、行政化剝離難、系統化推進難等突出問題。破解社區治理能力現代化難題,必須堅持為了人民、依靠人民、造福人民,著眼于更深刻的時代背景,立足于更迫切的時代問題,要牢牢把握“現代化”這個特征,與時俱進,守正創新。

一是更加精準,打破服務壁壘。一方面,精準識別內涵,社區治理能力現代化提升主要基于七個方面,以黨建引領為核心,以基層社會為場景,以美好生活為愿景,以組織建設為基礎,以能力建設為抓手,以機制優化為關鍵,以“三治融合”為依托,因此,要立足新的歷史起點,基于新的時代語境,精心擘畫社區發展藍圖,展現未來社區燦爛前景。另一方面,精準識別需求,社區是服務人民的“最后一公里”,也是了解人民需求的前哨陣地,要更加注重魚水情誼,像愛護我們的眼睛一樣愛護人民,深入了解他們最關心、最直接、最現實的問題,善于從“急難愁盼”下手,從“頑瘴痼疾”入手,開展多元化、個性化、定制化的公共服務,增加人民獲得感、幸福感、安全感,讓社區在服務中實現價值倍增。 內容來自 www.islandhousevalues.com

二是更可持續,打破路徑依賴。有回望歷史的感悟,歷史是最好的教科書,也是最好的營養劑。要在回望社區發展歷程中汲取經驗,彌補不足,因為新事物的發展是前進性和曲折性的統一,要在總結過去治理能力弱化、淡化的基礎上提振信心,堅定信念。有觀照現實的判斷,要科學研判社區實際,把握社區發展規律,破解社區治理難題。正如,在全國抗擊新冠肺炎疫情中,社區被擺在了重要的位置,社區人員的工作能力和水平也在實戰當中得到了很大的提升,因此,要攻堅克難,在新實踐中提煉新方法,蹚出新路子。有立足長遠的考量,要把社區治理能力提升當做系統工程、長遠工程,克服“等靠要”思想,要把新時代“楓橋經驗”融入發展大局,統籌考慮自治、德治、法治,吸引多元主體,多方資源,在共建共治共享中撬動治理元素發揮作用。 www.islandhousevalues.com

三是更具智慧,打破思維定勢。智慧融入,信息時代,數據為王,智慧為要。善于利用大數據力量,推廣更多智慧平臺,智慧媒介,在新興媒體運用上可以堅持典型引路、試點運行、以點帶面,為黨政思想傳播、民生實事辦理、科學理念推廣多做嘗試,多提效能。質量融入,要涵養高質量發展的理念,由數量增長向質量提高轉變,由粗放向集約轉變,兼顧城鄉與區域,注重活動和秩序的統一,提供更多、更優、更有效的社會公共服務。精神融入,搶抓時代紅利,釋放精神價值,引導社區文化養成,在德治、法治建設上加快步伐,與自治同頻共振、同向發力,要為社區注入源源不竭的精神動力,精心培育社區品牌,厚植社區文化底蘊。

四是更富韌性,打破風險挑戰。一方面,增強“人”的韌性,在社區,打造一批素質過硬、作風優良、能力突出的基層隊伍,暢通職業通道,讓有為者有位,為擔當者擔當;對社會,充分發動調度自愿力量,撬動轄區單位等多方聯動,激發社會治理活力,建立共抗風險的情感聯結;另一方面,增強“治”的韌性,社區是民眾參與韌性城市打造的直接載體,要未雨綢繆,進行安全演練,風險防控,同時,及時化解和處置各類矛盾,應對各種變化,更加強調高負荷運轉的保障、高危機化解的響應,締造抗風險力強、恢復性強的基層單位,展現契合時代的治理能力和治理水平。 本文來自湖南省社會科學院

(作者單位:湖南省社會科學院;長沙市雨花區雨花亭街道辦事處)

來源:湖南日報2021年10月28日06版理論·學習

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